新巴尔虎右旗环卫一体化服务政府和社会资本合作（PPP）项目（二次）
[市本级]新巴尔虎右旗环卫一体化服务政府和社会资本合作（PPP）项目（二次）
发布时间：2019-11-27新巴尔虎右旗环卫一体化服务政府和社会资本合作（PPP）项目招标资格预审公告
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司受新巴尔虎右旗城市管理综合执法局委托，采用公开招标，采购新巴尔虎右旗环卫一体化服务政府和社会资本合作（PPP）项目的社会资本。欢迎符合资格条件的供应商前来投标。
一、项目概述
1、名称与编号：
项目名称：新巴尔虎右旗环卫一体化服务政府和社会资本合作（PPP）项目
批准文件编号：新右财购准字（电子）【2018】00083号
招标文件编号：D03150727100041101
2、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
| 包号 | 货物服务和工程名称 | 数量 | 技术规格、参数及要求 | 预算金额（元） | 附件材料 | 标段基本概况 |
| 1 |
新巴尔虎右旗环卫一体化服务政府和社会资本合作（PPP）项目 | 1 | 一、项目概况 1、项目范围 新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇总保洁面积为279.4万m2（其中：镇区道路、巷道保洁面积约129.4万m2，外环路以外保洁面积约55万m2，外环路以内空地面积约95万m2，泄洪渠约6km垃圾清理），日产垃圾量约为40吨，公厕17座，垃圾处理厂1座。 2、服务内容 （1）城区外环路（含环城路外50米、内空地、泄洪渠的保洁）以内的所有主次街道的清扫保洁和垃圾清运；平房区内巷路的清扫保洁和垃圾清运；无物业管理小区的垃圾清运；小广告的清理。 （2）旅游路线的保洁和垃圾清运。 （3）公厕的清扫保洁和维护管理。 （4）垃圾处理厂的运营管理。 （5）城区内小广告的清理和环卫设备设施的维护。 （6）项目范围内的除雪工作。 （7）政府各项重大活动的环卫支持。 （8）其他环卫作业。 （9）社会资本方需要投入设备更新重置费用1505.12万元，2年之内完成。设备更新费用已按设备折旧费计入运营成本。 3、项目地点 项目地点：位于呼伦贝尔市新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇。 4、总运营费用、资金来源 项目总运营费用：项目合作期内每年政府支付的运营维护服务费1281.49万元，总运营费用是指在合作期内政府方支付给项目公司的运营总费用，即10251.92万元。 资金来源：设备更新费用由社会资本方负责筹集。 5、项目公司注册资本金 项目公司注册资本金：1000万元，由双方按出资比例同步缴纳到位。 政府方出资代表为：新巴尔虎右旗财泰投资经营管理有限公司，出资额为：100万元，出资方式为：现金，出资时间：在投资协议约定。 中选社会资本方出资额：900万元，出资方式：现金，出资时间：在投资协议约定。 6、合作期限、回报机制、股权比例 合作期限：8年。 项目回报机制：政府付费。 项目公司股权结构：政府：社会资本＝10%：90%。 二、招标范围 1、本次招标范围为新巴尔虎右旗环卫一体化服务PPP项目的社会资本方。 2、本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为委托运营（Operations & Maintenance，以下简称O & M）模式。 3、申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人运营本项目的经营权，包括合作期的运营权、收益权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、运营管理、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将项目、项目附属设施及相关资料等，按合同规定无偿移交给政府主管部门。 | 102519200 | 详见本公告附件 |
|
3、供货期：0天
4、采购资金支付方式：国库集中支付
5、采购支付时间：2020年12月31日
6、项目验收要求：采购人验收依据《政府采购法》及其实施条例相关规定组织验收。
7、评标方法和定标原则：评标方法为合格制。依据《政府采购法》及其实施条例相关规定确定中标人候选人。
8、采用网上招投标：是
二、供应商资格要求
1、法人资格
1.1申请人在国家信息中心主办“信用中国”网（www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单；
1.2申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
1.3申请人如为中央企业，依据（国资发财管【2017】192号）文，在资格预审时需提供集团总部同意投标该PPP项目的会议纪要或会议决议等证明材料；若在资格预审时未能提供，则否决其投标。
2、财务状况
申请人需提供2016-2018年连续三个年度经审计的财务报告，每年经营状况均为盈利，其中2018年净资产不得低于人民币0.6亿元（含），且资产负债率不得大于60%。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
3、投融资能力
申请人投融资能力不低于1600万元。
4、商业信誉
申请人须提供无行贿犯罪查询结果。具体查询方式为：登录“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/），展开“高级检索”一栏，在“案由”中选择“刑事案由”中的“贪污贿赂”，“案件类型”选择“刑事案件”，搜索内容中输入投标人全称进行检索。将检索结果网页进行截图，并加盖企业公章。
5、对申请人经营范围和能力要求为:
5.1经营范围要求
申请人须具有环卫或清扫保洁或垃圾清运或垃圾处置等相关经营范围的有效的企业营业执照或行政许可决定书。
5.2业绩经验
自2017年1月1日至今，申请人在国内至少具有以下任何一项业绩（以中标通知书或合同为准）：1、单项合同额在1亿元以上的城乡清扫保洁或垃圾收集清运或垃圾处理作业服务项目业绩；2、年服务费在1200万元以上的市政道路清扫保洁或垃圾收集清运或垃圾处理作业服务项目业绩。
6、联合体投标的规定
本次招标不接受联合体投标。
7、申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审。
8、招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的申请人的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
三、资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
四、公告发布媒体
1、内蒙古公共资源交易网：http://www.nmgggzyjy.gov.cn
2、内蒙古自治区政府采购网：http://www.nmg.gov.cn
3、呼伦贝尔市公共资源交易中心网站：http://www.hlbeggzyjy.org.cn
4、招标人同时在法定媒体《内蒙古招标投标平台》（http://www.nmgztb.com.cn/index）发布公告
五、投标人入诚信库、办理CA认证和在电子服务平台系统内提交投标登记信息方式
1、有意参与本项目的投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后（http://www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder）登入投标人系统。相关办理程序和要求请投标人在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（http://www.hlbeggzyjy.org.cn）办事指南、通知公告和下载中心查询。投标人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取资格预审（采购）文件。评标委员会以“投标人诚信库”内相关信息作为评审依据。投标人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。
2、投标人应在市公共资源电子交易平台注册诚信库时上传投标人各项信息电子件并提交平台自动见证。
六、采购文件的获取方式
（一）获取起止时间：2019年11月27日起至2019年12月20日9时30分止。
（二）招标文件售价：0.0元
（三）招标文件获取方法：
1、招标公告中采用网上招标为“是”的，潜在投标人可在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站“招标（采购）文件”公告栏免费下载加密招标（采购）文件，并在“下载中心”免费下载安装“新点投标文件制作软件（呼伦贝尔版）”后在文件查看工具或新点投标文件制作软件内查看招标（采购）文件。有意参与本项目的投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后（http://www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder）登入投标人系统，投标人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取加密电子版招标文件。投标人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。
2、招标公告中采用网上招标为“否”的，潜在投标人可在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站“招标（采购）文件”公告栏免费下载加招标人及其代理机构上传招标（采购）文件（WORD格式）查看。有意参与本项目的投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后（http://www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder）登入投标人系统，投标人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取招标（采购）文件（WORD格式）。投标人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。
（四）投标文件递交方法：
1、招标公告中采用网上招标为“是”的，投标人应在投标文件递交的截止时间2019年12月20日9：30分前，将使用“新点投标文件制作软件（呼伦贝尔版）”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。同时，将使用“新点投标文件制作软件（呼伦贝尔版）”生成的电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）拷贝至U盘内，在投标文件递交的截止时间2019年12月20日9：30分前，携带至开标地点市本级323（土地使用权\矿业权\产权）开标室（36人）。逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF）或开标未携带电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）U盘的，招标（采购）人不予受理。
2、招标公告中采用网上招标为“否”的，投标人应按招标（采购）公告和招标（采购）文件规定的时间和地点密封递交纸质招标（采购）文件。逾期未送达的，招标（采购）人不予受理。
六、公告期限：2019年11月27日至2019年12月20日
七、递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点
递交投标（响应）文件截止时间：2019年12月20日9：30分
开标地点：市本级323（土地使用权\矿业权\产权）开标室（36人）
开标时间：2019年12月20日9：30分
评标地点：市本级302电子（7人）评标室
八、联系方式
采购代理机构名称：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司（采购代理机构电子签章）
地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层
邮政编码：010010
联 系人：明平林
联系电话：0471-5223677
采购单位名称：新巴尔虎右旗城市管理综合执法局（采购单位电子签章）
地 址：新巴尔虎右旗克尔伦大街环卫处院内
邮政编码：021300
联 系人：王保忠
电 话：0470-6409179
