察右后旗G208至乌兰哈达（火山旅游东路）公路施工监理招标
| 项目编号： | GC150900202200302 | 招标方式： | 公开招标 |
| 招标文件获取方式： | 网上获取 | 文件获取截止时间： | 2022-07-20 09:30:00 |
| 开标时间： | 2022-07-20 09:30:00 | ||
| 正式公告 | |||
察右后旗G208至乌兰哈达（火山旅游东路）公路施工监理招标
招标公告
1、招标条件
察右后旗G208至乌兰哈达（火山旅游东路）公路工程（项目名称），已由乌兰察布市交通运输局以《关于G208至乌兰哈达（火山旅游东路）一阶段施工图设计的批复》乌交办发【20210】150号批复，项目建设单位为察右后旗农村公路建设管理办公室，主管部门为察哈尔右后翼旗交通运输局，建设资金来源为申请上级投资及地方配套，招标人为察右后旗农村公路建设管理办公室。项目已具备招标条件，现招标人就本项目施工进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况：项目路线全长31.357公里，建设标准为双向二车道三级公路，按照三级公路标准进行建设，起点北地桥相接，终点乌兰哈达苏木，与县道X570K216+977处相交，设计车速40km/h，桥涵设计荷载采用公路-Ⅱ级；路基宽度8.5米，路面宽度7.0米，涵洞31道，小桥1座，平面交叉18处。
2.2监理服务期：本项目工程施工计划开工日期为2022年8月（实际开工日期以合同协议书为准），计划工期为12个月；监理服务期共365日历天，其中：施工期监理（含施工准备期和冬休期)，缺陷责任期监理730日历天。
2.3标段划分：本项目设置一级监理机构，设总监理工程师办公室1个，具体标段划分数据见下表：
| 监理标段号 | 设计施工总包标段号 | 桩号，里程(km) | 主要工程内容 |
| JL-1 | SJSG -1 | 主线K0+000~K31+356.828，31.357km | 标段内工程的施工监理 |
3、投标人资格要求及相关事宜
3.1本次施工监理招标邀请国内注册具有独立法人资格、营业执照有效的单位申请投标，并具备下列条件：
①交通运输行政主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上等级监理资质；
②近5年内（2017年7月至投标截止日，以交工时间为准）至少独立完工2项类似项目的施工监理，并通过交工验收，业绩良好，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工监理能力。
③投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业。）
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标
3.6投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人（指拟委派本项目的总监理工程师）在近三年内（截止期以投标截止月为准；若不足三年以成立年月开始计算）有行贿犯罪行为的（以投标人出具的无行贿犯罪行为的承诺书原件为准），不得参加投标。
4、评标办法
本次招标对投标人的资格审查采用资格后审，评标办法采用双信封形式的综合评估法。资格审查条件及评标办法详见本招标公告附件。
5、招标文件的获取及相关事宜
5.1招标文件获取时间：2022年6月29日至2022年7月20日（北京时间）。
5.2招标文件获取方式：乌兰察布市公共资源交易中心网上下载招标文件及其他相关资料。
5.3招标文件价格及支付方式：无。
5.4投标人应随时登陆乌兰察布市公共资源交易中心系统，在“查看答疑补疑”栏目查看招标人关于本次招标相关答疑和补疑通知，招标人不另行通知。
6、投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出，招标人予以答复。
6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年7月20日上午：9:30分。投标人应在投标文件递交截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（报价文件）同时递交至乌兰察布市公共资源交易中心乌兰察布市公证处 (地址： 乌兰察布市察哈尔东大街商务科技中心B区2号楼，联系人：贾文政，联系电话：13190622000 ) 。开标地点：察右后旗公共资源交易中心四楼410开标室。
6.3逾期送达、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6.4投标人在送交投标文件前，投标人每标段需提交人民币2万元的投标保证金，投标保证金形式详见“招标文件”要求。
7、发布公告的媒介
本次招标公告在以下网站上发布：
内蒙古招标投标网（http://www.nmgztb.com.cn）；
内蒙古自治区公共资源交易中心网（http://ggzyjy.nmg.gov.cn/）；
内蒙古自治区交通运输厅政务网站(http://www.nmjt.gov.cn)；
乌兰察布市公共资源交易中心网（http://ggzy.wulanchabu.gov.cn/）。
8、监督部门
监督部门：察哈尔右后翼旗交通运输局纪检室
地址：内蒙古自治区乌兰察布市察右后旗
电话：15048406788
邮编：012400
9、联系方式
招标人：察右后旗农村公路建设管理办公室
地址：内蒙古自治区乌兰察布市察右后旗
联系人： 曹辰
电话：13337148619
招标代理：内蒙古瑞海工程项目管理有限公司
地址：乌兰察布市集宁区福新东路19号
联系人：贾鹏宇
电话：13847175286
邮箱：767424281@qq.com
招标公告附件
一、项目概况及招标人联系方式
详见公告正文
二、投标人资格条件要求
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
| 标 段 | 监理企业资质等级要求 |
| JL-1 | 1、持工商行政主管部门核发的有效企业法人营业执照（提供副本）； 2、交通运输行政主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上等级监理资质； 3、有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。）； 4、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业。） |
注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。
附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
| 标段号 | 业 绩 要 求 |
| JL-1 | 近5年内（2017年7月至投标截止日，以交工时间为准）至少独立完工2项类似项目的施工监理，并通过交工验收，业绩良好，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工监理能力。 类似项目指：公路工程 |
注：在《投标文件》近年完成的类似项目情况表及附件中反映。
附录3 资格审查条件(信誉最低要求)
| 标段号 | 信 誉 要 求 |
| JL-1 | 1、投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人（指拟委派本项目的总监理工程师）在近三年内（截止期以投标截止月为准；若不足三年以成立年月开始计算）无行贿犯罪行为（以投标人出具的无行贿犯罪行为的承诺书原件为准）。 2、投标人在2021年度“公路建设市场全国综合信用评价结果”中不得被评定为“D”级。 3、投标人在“内蒙古自治区2021年公路工程监理企业信用评价”中不得被评定为“D”级。 |
注：在《投标文件》近年发生的诉讼及仲裁情况表及附件中反映。
附录4 资格审查条件(总监理工程师或驻地监理工程师、试验室主任最低要求)
| 标段号 | 人 员 | 最低 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
| JL-1 | 总监理工程师 | 1 | 1、本单位自有职工（以投标人在社保系统打印的本单位人员缴费明细为准），公路工程相关专业工程师或以上职称，至少5年工作经验； 2、持有道路桥梁监理工程师资格证书，年龄60周岁以下；（提供网页查询截图，以“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn/）查询的执业资格信息为准）； 3、至少担任过1项类似项目（公路工程）的总监理工程师或总监代表或驻地监理工程师职务（以“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn/）或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”上查询的人员履约信息、个人业绩等公开记录的信息为准）。 类似项目指：公路工程 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 试验室主任 | 不适用 | 不适用，本次招标不需要提供“试验室主任”的相关资料。 |
注： 在《投标文件》拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表及附件中反映。
三、评标办法
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选 人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先； （3）企业营业执照注册资金金额较高的优先； （4）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文 件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标 人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。 （12）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 （13）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。 …… |
| 2.1.1 2.1.3 |
形式评审与 响应性评审 标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修 改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。 （7）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 （8）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。 …… |
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、试验室主任资格、在岗情况符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规 定的任何一种情形。 （7）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。③ …… |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||||||
| 2.2.1 | 分值构成 （总分 100 分 | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分 主要人员：25分 业绩：25分 ） 履约信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 | ||||||
| 2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价 去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如 果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 | ||||||
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100％×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2 位小数 | ||||||
| 条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||||
| 评分 因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||||
| 2.2.4(1) | 技术建议书 | 35分 | 监理大纲（或监理方案）和措施 | 15分 | 根据技术建议书论述的合理性、可行性酌情给9-15分 | |||
| 本工程监理工作的重点与难点分析 | 10分 | 对实施过程中的难点进行分析并提出相应对策得6-10分 | ||||||
| 对本工程的建议 | 10分 | 投标人根据多年行业管理经验、监理实践，结合本项目的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、投资控制等方面(但不限于这些方面)向发包人提出合理的建议得6-10。 | ||||||
| 2.2.4(2) | 主要人员 | 25分 | 任职资格 | 25分 | 满足资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师、试验室主任最低要求）的，得25分 | |||
| 2.2.4(3) | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝ F－偏差率×100× E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝ F＋偏差率× 100× E2。 其中：F 是评标价所占的权重分值，E1 是评标价每高于 评标基准价一个百分点的扣分值，E2 是评标价每低于 评标基准价一个百分点的扣分值；本项目 E1=0.2、E2=0.1。 评价最低得分值为0分。 | |||||
| 2.2.4(4) | 其 他 因素 | 业绩 | 25分 | …… | 25分 | 满足“附录2 资格审查条件(业绩最低要求)”得20分，在满足资格审查条件的基础上，每增加一个资格审查条件要求的监理业绩加2.5分，本项最多加5分 | ||
| 履约信誉 | 5分 | …… | 5分 | 满足“附录3 资格审查条件（信誉最低要求）”得满分 | ||||
| 需要补充的其他内容： 3.3补充：通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行第二个信封（报价文件）评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二个信封（报价文件）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.9.4（如有）同一投标人同时在多个标段综合评分均为第一名时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： 按照“发包人利益最大化”原则确定优先中标标段，即采用所有可能的中标情形排列组合后，相应标段拟推荐的第一中标候选人投标报价之和最小的情形； | ||||||||
温馨提示:
1、投标人完成以下步骤方可投标。
（1）市场主体信息注册登记：
登陆乌兰察布市公共资源交易中心网站，点击“市场主体注册”按钮，跳转至“乌兰察布市公共资源交易平台”进行注册。
（2）办理数字证书：
登录乌兰察布市公共资源交易中心网站，点击“资料下载——CA办理”查看相关CA数字办理事项。
乌兰察布市公共资源交易诚信信息库办理地址：乌兰察布市公共资源交易中心二楼249室，办公时间为周一至周五上午9:00-12:00，下午14:30-18:00。办理流程详见《乌市公共资源交易中心关于征集公共资源交易平台诚信信息库的通知》。联系电话：0474-8182238、0474-8259926。
2、下载招标文件。
登录乌兰察布市公共资源交易中心网，凭企业数字证书（USBKEY）登录【投标用户登录】，获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径。注：已进入乌兰察布市公共资源诚信信息库的企业可在业务系统内进行网上下载领取招标文件，没有入库的企业须办理入库手续方可下载招标文件。
3、缴纳投标保证金。
投标人须按要求通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。
当保证金形式为保函时，请先提交保函再提交投标文件。投标保证金采用投标保证保险，具体操作流程如下：1.投标人应在投标截止时间前登录乌兰察布市公共资源交易中心工程建设交易系统，进入投标保函管理界面，进行线上投保；2.支付保费后显示投保成功，用户可在投标保函管理页面查看到保函信息，视同已经购买投标保证保险。开标时，投保情况以乌兰察布市公共资源交易系统展示为准；3.投保流程可在乌兰察布市公共资源交易中心网站资料下载-用户手册栏目查看《乌兰察布市工程投标保证保险投保人（投标人）操作手册》。
4、递交投标文件。
（1）递交投标文件时，需在投标截止时间前以投标人企业机构数字证书登录【投标用户登录】上传电子投标文件。
（2）投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并且确认并签名，投标截止时间前未完成签名确认的，视为未递交。
5、投标文件远程解密。
远程解密：投标人应按招标文件中载明的投标截止时间45分钟内进入乌兰察布市公共资源交易中心官网 https://ggzy.wulanchabu.gov.cn/，登录工程建设投标系统，在开标-网上解密界面完成电子投标文件解密，若未按时完成电子投标文件解密，视为放弃本次投标活动，后果自负。
详细操作流程见乌兰察布市公共资源交易中心网站-办事指南-用户手册中《乌兰察布市工程建设投标系统远程解密操作手册》投标文件远程解密。
6、详细投标流程见乌兰察布市公共资源交易中心网站右下角【投标流程】。
温馨提示:
- 1、投标人完成以下步骤方可投标。 （1）市场主体信息注册登记： 登陆乌兰察布市公共资源交易中心网站，点击“市场主体注册”按钮，跳转至“乌兰察布市公共资源交易平台”进行注册。 （2）办理数字证书： 登录乌兰察布市公共资源交易中心网站，点击“资料下载——CA办理”查看相关CA数字办理事项。 乌兰察布市公共资源交易诚信信息库办理地址：乌兰察布市公共资源交易中心二楼249室，办公时间为周一至周五上午9:00-12:00，下午14:30-18:00。办理流程详见《乌市公共资源交易中心关于征集公共资源交易平台诚信信息库的通知》。联系电话：0474-8182238、0474-8259926。 2、下载招标文件。
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3、缴纳投标保证金。
投标人须按要求通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。
当保证金形式为保函时，请先提交保函再提交投标文件。投标保证金采用投标保证保险，具体操作流程如下：1.投标人应在投标截止时间前登录乌兰察布市公共资源交易中心工程建设交易系统，进入投标保函管理界面，进行线上投保；2.支付保费后显示投保成功，用户可在投标保函管理页面查看到保函信息，视同已经购买投标保证保险。开标时，投保情况以乌兰察布市公共资源交易系统展示为准；3.投保流程可在乌兰察布市公共资源交易中心网站资料下载-用户手册栏目查看《乌兰察布市工程投标保证保险投保人（投标人）操作手册》。
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（1）递交投标文件时，需在投标截止时间前以投标人企业机构数字证书登录【投标用户登录】上传电子投标文件。
（2）投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并且确认并签名，投标截止时间前未完成签名确认的，视为未递交。
5、投标文件远程解密。
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6、详细投标流程见乌兰察布市公共资源交易中心网站右下角【投标流程】。