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  • Y050 X791线至居延海、C002 X791线至乌兰图格公路养护工程施工招标公告

    2022-05-13


    1、招标条件

    Y050 X791线至居延海、C002 X791线至乌兰图格公路养护工程,已由以内公发[2021]181号文件批准建设,施工图设计由额济纳旗交通运输局以额交发[2022]116号、额交发[2022]117号文件批准,建设资金来自上级年度补助资金和地方政府自筹,招标人为额济纳旗农村牧区公路建设领导小组办公室,招标代理机构为阶梯项目咨询有限公司。项目已具备招标条件,现对该工程施工进行公开招标。

    2、项目概况与招标范围

    2.1、项目建设内容及规模:

    (1)Y050 X791线至居延海公路养护工程(全长:8.994公里):Y050 X791线至居延海公路K0+000-K8+994段养护工程,主要包括路面翻修、标志牌、里程牌、标线等。

    (2)C002 X791线至乌兰图格公路养护工程(全长:3.056公里):C002 X791线至乌兰图格公路K0+000-K3+056段养护工程,主要包括公路沉陷、裂缝、坑槽处理。

    2.2、计划工期:本项目计划工期为148日历天,计划开工日期:2022年6月5日,计划交工日期:2022年10月31日。

    2.3、标段划分:本项目共设置1个施工标段。

    2.4、招标控制价:5392894.00元,其中(1)Y050 X791线至居延海公路养护工程招标控制价:5140402.00元(2)C002 X791线至乌兰图格公路养护工程招标控制价:252492.00元;(招标人为本次招标项目编制了招标控制价上限,投标人投标总报价及分项投标报价超过招标控制价,其投标文件将被作为无效投标处理)

    3、投标人资格要求

    3.1本次招标要求投标人在中华人民共和国境内注册,具有有效的营业执照,在人员、设备、资金等方面具有相应的能力,并具备以下资格:

    ①具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质;

    ②近5年(2017年7月1日至投标截止时间,以交工验收时间为准)至少完成过2项三级及以上公路的施工任务(必须为沥青混凝土路面)。

    投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。(本条规定仅适用于具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人)。

    本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。

    3.2本次招标不接受联合体投标。

    3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,均按无效投标处理。

    3.4凡被交通运输部或内蒙古自治区交通运输行政主管部门取消项目所在地公路工程投标资格的企业,或在处罚期内无资格参与投标的企业,不得参与本项目投标,否则,按无效投标处理。

    3.5投标人须在投标文件中提供“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)查询投标人的信用记录截图,截图时间应当在本项目招标公告发布之日至提交投标文件截止时间。被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单或重点关注名单、黑名单的及其他不符合法律法规规定的投标人,拒绝其参与招标活动。

    3.6投标人提供《阿拉善盟公共资源交易主体信用承诺书》(见招标文件第九章投标文件格式中投标人信誉情况附件)。

    4评标办法

    4.1本次招标评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”,资格审查方式采用资格后审。

    4.2本次招标评标办法详见公告及附件。

    5、招标文件的获取

    5.1、本工程采用网上报名的方式,凡有意参加投标者,请于报名时间内登录“阿拉善公共资源交易网(http://www.alsggzyjy.cn)”,通过“用户登录”使用 CA 数字证书登录,其中平台选择“建设工程”,角色选择“投标人”,进行网上报名。未办理CA 数字证书及电子签章的投标人,请根据阿拉善公共资源交易网《关于办理建设工程、政府采购网上交易信息化平台CA数字证书有关事宜的通知》进行办理,办理成功后方可参与本工程招投标活动。具体的操作流程及投标文件的制作、签章、上传详见网站“服务指南-资料下载-建设工程”《建设工程招投标交易平台操作手册——投标人(二期系统)》。投标系统技术支持电话:0483-8345573,CA 数字证书购买咨询电话:0483-6119898,CA 数字证书客服电话:0471-8942366;

    5.2、为保证您正常参与网上交易活动,要求操作系统使用Win7(32、64位),浏览器使用IE9及以上版本非兼容模式,其它操作系统与浏览器会影响系统运行,所造成的一切责任由投标人自行承担;

    5.3、招标文件的获取时间:详见公告后附《招标日程安排表》;

    5.4、招标文件的获取方式:招标文件可在阿拉善公共资源交易网发布的本项目招标公告下方“附件下载”中免费下载;其他资料(含招标文件)请在《招标日程安排表》规定的时间内登录“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”下载,逾期将无法下载。投标人未在《招标日程安排表》规定的时间内下载招标资料所造成的后果由投标人自行承担; 

    5.5、投标人自网上报名日起,应随时登录“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”,在“招标质疑历史”栏目下查看招标人关于本次招标相关补遗书及通知,招标人不另行通知;

    5.6、招标文件费用:本次招标文件的费用为0元。

    6、投标保证金

    6.1、本项目投标保证金为:壹拾万元整(¥100000.00元)。

    6.2、投标保证金缴纳方式:银行电汇或转账支票,金融机构保函。

    6.3、采用银行电汇或转账支票形式递交投标保证金流程及要求如下:投标人须在投标保证金到账截止时间前,在“阿拉善公共资源交易网-建设工程平台”—“投标管理—保证金信息”栏目下获取投标保证金收款子账号,并从投标人基本账户向保证金子账户中足额一次性缴纳投标保证金,投标人递交后可通过系统平台“保证金信息”自行查询投标保证金到账情况;投标保证金缴纳截止时间详见“阿拉善公共资源交易网建设工程系统平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》,以到账时间为准,逾期系统将自动关闭,其他现金缴纳方式视为无效保证金。严禁投标人采用EFT支付系统(电子金融结算系统,即电子支付又称电子资金转账系统)的方式交纳保证金,如果采用此方式导致网上系统无法识别投标保证金缴纳信息,视为未按要求缴纳投标保证金,由此造成后果由投标人承担责任。

    4、采用金融机构保函形式递交投标保证金流程及要求如下:投标人须在投标保证金到账截止时间前,在“阿拉善公共资源交易网-建设工程平台”—“投标管理—保证金信息”栏目中点击本项目“提交保函”按钮。填入保函相关信息并上传金融机构保函彩色扫描件(jpg、jpeg、png、bmp类型文件),上传后可点击“查看保函”按钮查看保函上传情况。投标保证金缴纳截止时间详见“阿拉善公共资源交易网建设工程系统平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》,逾期系统将自动关闭。金融机构保函应由有资格的银行业金融机构、专业担保机构、保险机构开具,保函内容应包括投标保证金金额、保函的有效期限、保证的内容等,投标人还需在投标文件中同时提供金融机构保函承诺书—由投标人承担责任(格式自拟)。

    7、投标文件的递交及相关事宜

    7.1、招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。

    7.2、投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同):详见阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台发布的本项目招标公告《招标日程安排表》。

    7.3、投标文件递交的截止时间详见《招标日程安排表》。投标人应在投标截止时间前将电子版(PDF格式)投标文件上传至阿拉善公共资源交易网-建设工程平台,并使用CA数字证书进行电子签章,然后保存签章文件、下载已签章文件,如签章文件过大导致保存签章文件失败,可将签章后的文件另存到本地后,再上传至建设工程平台。将投标函相关信息录入到系统电子“投标函”中,最后点击“确认投标”。建设工程平台中录入的授权委托人必须与投标文件中的授权委托人保持一致。如投标人未提交电子版投标文件,视为无效投标,由此造成的后果由投标人自行承担。

    7.4、投标人上传的投标文件必须使用微软office工具编制并转换成PDF文件格式,然后上传至系统进行电子签章,坚决不允许在已生成的PDF格式文件上使用编辑工具进行二次修改,因二次修改而造成在线预览文件与实际文件不一致的责任由投标人自行承担。

    7.5、开标地点:阿拉善盟公共资源交易中心额济纳旗分中心(额济纳旗市民中心二楼,居延文化城D栋)

    7.6、开标签到:开标活动采用不见面方式进行,投标人一律不到现场,投标人必须在[投标人签到(现场递交标书)开始时间]至[投标人签到(现场递交标书)结束时间]内在交易系统进行确认投标和网上签到,否则开标三方解密后系统视为无效投标,由此造成的后果自负。投标人在系统内自行签到的步骤:开标管理-开标会议-在界面中选中待开标项目-点击“人员签到”按钮进行签到即可。(详见“阿拉善公共资源交易网--服务指南--资料下载”中的建设工程或政府采购系统操作手册)。所有投标人可实时在线查看开标情况。

    8、发布公告的媒介

    本次招标公告同时在以下网站上发布:

    中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com);

    内蒙古招标投标公共服务平台(www.nmgztb.com.cn);

    内蒙古自治区交通运输厅网站(http://jtyst.nmg.gov.cn);;

    阿拉善公共资源交易网(www.alsggzyjy.cn);

    额济纳旗门户网(http://www.ejnq.gov.cn)。

    9、招标人及招标代理联系方式

    招标人:额济纳旗农村牧区公路建设领导小组办公室

    地址:额济纳旗交通局办公楼

    电话:0483-6523912

    联系人:曹先生

    招标代理:阶梯项目咨询有限公司

    地址:额济纳旗凯泰海洋花园北门3号商铺

    联系人:阿丽玛

    电话:18204833584

    10、行政监督部门联系方式

    监督部门:额济纳旗工程招投标领导小组办公室

    地址:额济纳旗达来呼布镇

    电话:0483-6520239

     

     

     

     

     

    公告附件

    一、投标人资格条件要求

    附录1资格审查条件(资质最低条件)

    项目

    施工企业资质等级要求

    独立法人资格

    在中华人民共和国境内注册,具有有效的营业执照。

    资质等级

    具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质

    安全生产许可证

    具备有效的安全生产许可证,且在有效期内。

    附录2资格审查条件(财务最低要求)

    财务要求

    1、近三年(近3年指2019年度至2021年度)的财务审计报告中年平均营业额应不小于500万元人民币;

    2、为本项目承诺的流动资金不少于300万元人民币。

    注:投标人的成立的时间少于投标人须知前附表规定年份的,应提供成立以来的经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表。

    附录3资格审查条件(业绩最低要求)

    业绩要求

    近5年(2017年7月1日至投标截止时间,以交工验收时间为准)至少完成过2项三级及以上公路的施工任务(必须为沥青混凝土路面)。(以《全国公路建设市场信用信息管理系统》(http://glxy.mot.gov.cn/)上查询业绩为准)

    注:对投标人进行施工业绩审查时,与投标人具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。

    附录4资格审查条件(信誉最低要求)

    信誉要求

    投标人不得存在下列情形之一:

    (1)被责令停业的;

    (2)财产被接管或冻结的;

    (3)最近三年内在内蒙古自治区境内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;

    (4)被省级及以上交通主管部门取消内蒙古自治区境内的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内;

    (5)在2020年度“全国公路施工企业信用评价”或在2020年度“内蒙古自治区公路施工企业信用评价”中被评定为“D”级的企业;

    (6)“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单或重点关注名单、黑名单的及其他不符合法律法规规定的投标人失信名单,截图时间应当在本项目招标公告发布之日至提交投标文件截止时间。

    附录5资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

    人员

    数量

    资格要求

    在岗要求

    项目经理

    1名

    1、路桥相关专业工程师及以上职称

    2、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书(要求建造师注册单位名称必须与投标人名称一致。(以网上查询为准);

    3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G(公路工程)的B类安全生产考核合格证书,且在有效期内(以“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台(http://219.143.235.78:8080/khglui/)上查询为准);

    4、近五年(2017年1月1日至投标截止时间,以交工时间为准)至少担任过1项三级及以上公路项目(工程内容必须包括路面为沥青混凝土路面)施工的项目经理职务。(以《全国公路建设市场信用信息管理系统》(http://glxy.mot.gov.cn)上或省级交通运输主管部门《公路建设市场信用信息管理系统》上查询业绩为准,任职信息以查询业绩信息中显示的“人员任职信息”为准);

    5、必须在本单位参加社保(以投标人所属社保机构出具的2021年至投标截止时间连续3个月及以上的社保缴费证明或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准)。

    无在岗项目

    (指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)

    项目总工

    1名

    1、路桥相关专业工程师及以上职称;

    2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G(公路工程)的B类安全生产考核合格证书,且在有效期内(以“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台(http://219.143.235.78:8080/khglui/)上查询为准);

    3、近五年(2017年1月1日至投标截止时间,以交工时间为准)至少担任过1项三级及以上公路项目(工程内容必须包括路面为沥青混凝土路面)施工的项目总工职务。(以《全国公路建设市场信用信息管理系统》(http://glxy.mot.gov.cn)上或省级交通运输主管部门《公路建设市场信用信息管理系统》上查询业绩为准,任职信息以查询业绩信息中显示的“人员任职信息”为准);

    4、必须在本单位参加社保(以投标人所属社保机构出具的2021年至投标截止时间连续3个月及以上的社保缴费证明或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准)

    合计

    2名


    注:投标人应自行更新和维护交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"网站的人员在岗项目情况相关信息,如因投标人未能及时更新和维护相关信息导致的一切责任和后果均由投标人自行承担。

    二、评标办法

    评标办法(双信封“技术评分最低标价法”)评标办法前附表

    条款号

    评审因素与标准

    1

    评标方法

    评标价相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:

    (1)投标报价低的投标人优先;

    (2)在2020年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的优先;

    (3)商务及技术得分较高的投标人优先;

    (4)阿拉善公共资源交易网建设工程系统中《投标人签到登记表》中签到时间较前的投标人优先。

    2.1.1

    2.1.3

    形式评审与响应性评审标准

    第一个信封(商务及技术文件)评审:

    (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

    a.投标函(第一个信封)按招标文件规定填报了标段名称、投标保证金金额及工期,且填报的工期与“投标函信息录入”中填写的工期一致;

    b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

    c.投标函、自律承诺书、承诺函文字与招标文件规定一致,未进行修改和删减;

    d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表;

    e.投标文件(第一个信封)组成齐全完整,内容均按规定填写;

    f.投标函、自律承诺书、承诺函签署日期在法定代表人身份证明或授权书出具日期同日或其之后。

    G.投标人提供《阿拉善盟公共资源交易主体信用承诺书》(按给定格式附于投标文件)。

    (2)投标文件上法定代表人电子签章、投标人的单位电子签章齐全,符合招标文件规定。

    (3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金。

    a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额;

    b.若采用电汇,投标人在投标人须知前附表规定的时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。

    C.若投标保证金采用保函形式提交,保函的格式、开具保函的机构均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了保函扫描件。

    (4)投标人提交的授权委托书,应符合下列要求:

    a.授权委托书须加盖单位电子签章和法定代表人电子签章;

    b.附有法定代表人和委托代理人第二代身份证(正反面,且在有效期内);

    c.授权委托书出具日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后,并在投标截止时间同日或在其之前。

    (5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,并符合下列要求:

    a.法定代表人在法定代表人身份证明加盖单位电子签章和法定代表人电子签章;

    b.附有法定代表人第二代身份证(正反面),并在有效期内;

    c.法定代表人身份证明出具日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后,并在投标截止时间同日或在其之前。

    (6)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

    (7)投标文件第一个信封(商务及技术文件)未出现有关报价的内容。

    (8)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

    (9)权利义务符合招标文件规定:

    a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

    b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

    c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

    d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

    e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

    f.投标人未对合同条款有重要保留。

    (10)投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件。

    第二个信封(投标报价和工程量清单)评审:

    (1)投标文件按招标文件规定的内容及格式填写,组成齐全完整,字迹清晰可辨:

    a.投标函文字与招标文件规定一致,未进行修改和删减;

    b.投标函按招标文件规定填报了标段号、投标报价;

    c.投标函填报的大写报价表述正确,未提供选择性报价;

    d.未提供调价函;

    e.投标函填报的大写报价与“投标函信息录入”中填写的报价一致;

    f.投标文件(第二个信封)组成齐全完整,内容均按规定填写。

    (2)投标文件上法定代表人电子签章、投标人的单位电子签章齐全,符合招标文件规定。

    (3)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。投标人的投标文件工程量清单投标报价汇总表中的投标报价与“投标函信息录入”中填写的报价和投标函大写文字报价必须一致。

    (4)投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件。

    2.1.2

    资格评审标准

    第一个信封(商务及技术文件)评审:

    (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证、基本账户开户许可证

    (2)投标人的资质等级符合招标文件规定;

    (3)投标人的财务状况应符合招标文件规定;

    (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定;

    (5)“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单或重点关注名单、黑名单的及其他不符合法律法规规定的投标人失信名单,截图时间应当在本项目招标公告发布之日至提交投标文件截止时间,符合招标文件规定;

    (6)投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定;

    (7)投标人的其他要求符合招标文件规定;

    (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形;

    (9)投标人的资格符合第二章“投标人须知”第1.4.4项规定。

    条款号

    条款内容

    编列内容

    2.2.1

    第一个信封评分分值构成

    (总分100分)

    (1)施工组织设计,满分40分。

    (2)主要人员,满分25分;

    (3)企业业绩,满分15分;

    (4)履约信誉,满分10分;

    (5)财务能力,满分10分;

    2.2.3

    第二个信封详细评审标准

    评标价计算公式:

    评标价=“投标函信息录入”中的报价

    3.2.4

    通过第一个

    信封详细评

    按照投标人的商务和技术得分由高到低的排序,选择前3名通过详细评审,当多个投标人第一个信封评分分值同时排名为第3名时,选择施工组织设计得分最高的投标人通过第一信封评审。

    评分因素与权重分值

    评分标准

    条款号

    评分因素

    评分因素权重分值

    各评分因素细分项分值

    分值

    2.2.3(1)

    施工组织

    设计

    40分

    对本项目施工管理的总体安排

     

    5分

    对本项目施工管理的总体安排等进行评审,较为合理、可行的得3分,完整、科学的得3~5分。

    总体施工组织布置及规划

     

    5分

    对本项目施工组织结构、施工总平面布置图、施工

    总体进度计划等进行评审,内容基本完整的得3分,内容全面并且合理可行的得3~5分。

    项目主要工程的施工方案、方法与技术措施

     

    5分

    对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性,与项目实际结合的紧密程度等进行评审,内容基本完整的得3分,内容全面的并且合理可行的得3~5分。

    工期保证体系及保证措施

     

    3分

    对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审,内容基本完整的得1.8分,内容全面、合理可行的得1.8~3分。

    质量、安全生产保证体系及保证措施

     

    5分

    对质量、安全生产是否满足要求、质量管理体系、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审,内容基本完整的得3分,内容全面、合理可行的得3~5分。

    环境保护、水土保持、文物保护、文明施工保证体系及保证措施

     

    4分

    对环境保护、水土保持、文物保护、文明施工保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审,内容基本完整的得2.4分,内容全面、合理可行的得2.4~4分。

    项目风险预测与防范,事故应急预案

     

    5分

    对项目风险预测与防范,事故应急预案等进行评审,内容基本完整的得3分,内容全面、合理可行的得3~5分。

     

    针对本项目建议

     

    4分

    对本项目及业主的建议等进行评审,内容基本合理、可行的得2.4分,内容全面、符合本项目实际的得2.4~4分。

    对于新型冠状病毒肺炎的预防及防护措施

     

    4分

    对于新型冠状病毒肺炎的预防及防护措施等进行评审,内容基本完整的得2.4分,预防及防护措施安全可行、考虑全面的得2.4~4分。

    2.2.3(2)

    主要人员

    25分

    项目经理任职资格与业绩

    15分

    满足资格审查条件得15分;

    项目总工任职资格与业绩

    10分

    满足资格审查条件得10分;

    2.2.3(3)

    企业业绩

    15

    近五年完成的类似工程施工经验

    15分

    满足资格审查条件得15分;

    2.2.3(4)

    履约信誉

    10

     

    履约信誉

    10分

    满足资格审查条件得10分;

    2.2.3(5)

    财务能力

    10

    财务能力

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