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  • 国道213线达来呼布至东风航天城段公路施工监理第DDZD-1标段招标公告

    2020-08-01


    1、招标条件

    国道213线达来呼布至东风航天城段公路,已由内蒙古自治区发展和改革委员会以《内蒙古自治区发展和改革委员会关于国道213线达来呼布至东风航天城段公路工程可行性研究报告的批复》(内发改基础字﹝2019﹞363号)文件批准,施工图设计已由内蒙古自治区交通运输厅以《内蒙古自治区交通运输厅关于国道213线达来呼布至东风航天城段公路两阶段施工图设计的批复》(内交发〔2020〕389号)文件批准。招标人为额济纳旗交通运输局以及额济纳旗龙建达航交通建设有限责任公司,建设资金来自按静态投资的30%申请国家中央车购税、项目公司自筹资本金以及银行贷款。项目已具备招标条件,现对该项目的施工监理进行公开招标。

    2、项目概况与招标范围

    2.1、路线起终点及标准

    路线总体呈南北走向,项目起点位于达来呼布镇西南侧,顺接G7京新高速达来呼布连接线,经黑城怪树林景区、东风镇、向阳桥检查站,终点接拟规划建设的国道213 线东风航天城至十四号基地段公路,路线全长143.370公里。同步建设黑城连接线12.378公里。主线采用双向四车道一级公路标准建设,采用整体式路基,路基宽度26 米;K9+785-K143+381段为新建一幅,另一幅利用二级公路改扩建,采用分离式路基,路基宽度13米,中间带宽度不小于15米;黑城连接线采用二级公路标准建设,设计速度80公里/小时,路基宽12米。桥涵设计汽车荷载等级均采用公路-I级。全线设收费站2处,服务区1处,养护工区1处,超限检测站1处。全线设大中桥4座,分离立交1座,通道桥7座、涵洞9道,黑城连接线中桥1座、涵洞1道。主线及连接线均采用沥青混凝土路面,其他技术指标按照交通运输部《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)规定执行。

    2.2、监理服务期限:本工程总监办监理服务期共52个月,驻地办监理服务期共52个月,其中施工期(含施工准备期)共28个月,计划开工日期:2020年9月1日,计划交工日期:2022年12月30日,缺陷责任期共24个月。

    2.3、标段划分及招标范围:

    本次施工监理招标设置为二级监理机构,共设总监理工程师办公室1个,驻地监理工程师办公室4个;总监理工程师办公室招标范围:全线路基、路面、桥涵、排水及防护、路线交叉、交通安全设施、机电工程、房建等附属工程、环水保及安全生产等的施工监理;驻地监理工程师办公室招标范围:标段范围内路基、路面、桥涵、排水及防护、路线交叉、环水保及安全生产等的施工监理。标段划分详见下表:

    总监

    标段

    驻地监理标段

    起止桩号

    标段里程(Km)

    房建工程

    DDZJ

    DDZD-1

    主线K0+000-K32+500

    连接线 LK0+000-LK12+378

    主线32.5km

    连接线12.378km

    全线设黑城收费站1处,东风收费站1处,东风服务区1处,养护工区1处,超限检测站1处。

    DDZD-2

    主线K32+500-K70+300

    37.8km

    DDZD-3

    主线K70+300-K109+500

    39.2km

    DDZD-4

    主线K109+500-K143+381

    33.9km

    2.4、最高投标限价:第DDZJ标段为人民币736万元;第DDZD-1标段为人民币668万元;第DDZD-2标段为人民币548万元;第DDZD-3标段为人民币564万元;第DDZD-4标段为人民币547万元,共计人民币3063万元。

    3、投标人资格要求

    3.1、本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照,在人员、设备、资金等方面具有相应的施工监理能力。并同时具备以下资格:

    3.1.1 第DDZJ标段需满足以下要求:

    (1)具有交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质和公路工程专业机电工程专项监理资质;(独立投标人需同时具备以上2个资质;联合体投标人可分别具备其中1个资质并组成联合体,且联合体牵头人必须具有交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质单位)

    (2)自有(投标人名称与试验检测机构名称一致时或投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业,或具有管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人”关系时,均视为投标人自有)省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质。(联合体投标的,联合体牵头人必须满足本条要求)

    (3)近五年内(2015年7月1日至投标截止时间,以交工时间为准);①至少独立完成过累计长度不少于100km一级及以上公路总监办或驻地办监理任务;②至少独立完成过1项房屋建筑工程监理任务。③至少独立完成过1项交通安全设施工程的监理任务。④至少独立完成过1项一级及以上公路机电工程的监理任务。⑤至少独立完成过1项桥梁工程的监理任务。(联合体各方业绩可以累加)

    (4)投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程监理资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。(本规定仅适用于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字〔2011〕114号)文件的要求)。

    3.1.2 第DDZD-1至第DDZD-4标段需满足以下要求:
        (1)具有交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质;

    (2)自有(投标人名称与试验检测机构名称一致时或投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业,或具有管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人”关系时,均视为投标人自有)省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质。

    (3)DDZD-1至DDZD-3标段:近5年内(2015年7月1日至投标截止时间,以交工时间为准);①至少独立完成过1项长度不少于20km一级及以上公路总监办或驻地办监理任务;②至少独立完成过1项桥梁工程的监理任务。

    (4)DDZD-4标段:近5年内(2015年7月1日至投标截止时间,以交工时间为准);至少独立完成过1项长度不少于20km一级及以上公路总监办或驻地办监理任务。

    (5)投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程监理资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。(本规定仅适用于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字〔2011〕114号)文件的要求)。

    本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。

    3.2、每个投标企业在相应资质经营范围内仅可对1个标段投标;且每个投标人最多允许中1个标段。同时参与多个标段投标的企业其所有投标均无效。

    3.3、本项目第DDZJ标段接受联合体投标,且联合体数量不得超过2家;第DDZD-1至DDZD-4标段不接受联合体投标。

    3.4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则相关投标均无效。

    3.5、凡被交通运输部或内蒙古自治区交通运输行政主管部门取消项目所在地公路工程投标资格的企业,或在处罚期内无资格参与投标的企业,不得参与本项目投标,否则,按无效投标处理。

    3.6、在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。

    3.7、在“国家企业信用信息公示系统”(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的投标人,不得参加投标。

    4、评标办法

    本次招标评标办法:采用双信封形式的“综合评估法”。资格审查方式采用资格后审。本次招标评标办法详见公告附件。

    5、招标文件的获取

    5.1、招标文件获取时间:详见“阿拉善公共资源交易网-建设工程平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》。

    5.2、获取方式:阿拉善公共资源交易网上获取。

    凡有意参加投标者,请于获取时间内登陆“阿拉善公共资源交易网(http://www.alsggzyjy.cn)”,通过“用户登录”使用CA数字证书登录,其中平台选择“建设工程”,角色选择“投标人”,进行网上报名。未办理CA数字证书及电子签章的投标人,请根据阿拉善公共资源交易网《关于办理建设工程、政府采购网上交易信息化平台CA数字证书有关事宜的通知》进行办理,办理成功后方可参与本工程招投标活动。具体的操作流程及投标文件制作详见网站“服务指南-资料下载-建设工程”《建设工程招投标交易平台操作手册——投标人(二期系统)》。

    业务咨询电话:0483-6103037 

    投标系统技术支持电话:0483-8345573
    CA数字证书购买咨询电话:0483-6119898
    CA数字证书客服电话:0471-8942366

    招标代理公司电话:0483-8583666

    5.3、招标文件的获取方式:企业报名成功后可在“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”中自行下载招标文件(含招标文件、图纸及其它资料)。

    5.4、投标人自网上报名日起,应随时登陆“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”,在“变更公告及补遗”栏目下查看招标人关于本次招标相关补遗书及通知,招标人不另行通知。  

    6、投标保证金

    6.1、投标保证金金额:每标段人民币壹拾万元整(100000.00元);(采用银行电汇或转账或银行保函形式)。

    6.2、采用银行电汇或转账形式递交投标保证金流程及要求如下:网上报名成功后,在“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”-“投标管理-保证金信息”栏目下获取本项目投标保证金子账号,并从投标人基本账户一次性向保证金子账户中足额缴纳投标保证金,投标人缴纳保证金后可通过建设工程平台“投标管理-保证金信息”自行查询投标保证金到账情况;投标保证金缴纳截止时间详见“阿拉善公共资源交易网”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》,以到账时间为准,其他缴纳方式视为无效保证金。严禁投标人采用EFT支付系统(电子金融结算系统,即电子支付又称电子资金转帐系统)的方式缴纳投标保证金,如果采用此方式导致网上报名系统无法识别投标保证金缴纳信息,视为未按要求缴纳投标保证金,由此造成后果由投标人自行承担责任。

    6.3、采用银行保函形式递交投标保证金要求如下:投标人须在投标保证金到账截止时间前在“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”-“投标管理-保证金信息”栏目中点击本项目“提交保函”按钮,填入保函相关信息并上传银行保函彩色扫描件(图片格式,必须与原件一致),上传后可点击“查看保函”按钮查看保函上传情况(上传银行保函是否有效)。银行保函应采用招标文件提供的格式(详见招标文件第七章“投标文件格式”→“投标保证金”)。

    7、投标文件的制作、递交及相关事宜

    7.1 工程现场踏勘及投标预备会

    招标人不组织统一的工程现场踏勘及投标预备会。

    7.2、投标文件的制作:投标人应在投标截止时间前完成以下程序,确认投标。

    (1)在“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”-“投标管理-设置授权委托人”栏目选择委托代理人;

    (2)在“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”-“投标管理-投标文件制作”栏目将投标函相关信息录入到建设工程平台“投标函”中;将电子版(PDF格式)投标文件(含第一信封及第二信封)上传至“投标文件制作”各自指定入口中,上传后需使用CA数字证书进行电子签章、签字并保存,如签章文件过大导致保存签章文件失败,可将签章后的文件另存到本地后,再上传至建设工程平台;在“评标页码设置与自评分数”栏目设置相应页码;最后点击“确认投标”。

    投标企业上传的投标文件必须使用微软office工具编制并转换成PDF文件格式,然后上传至系统进行电子签章,坚决不允许在已生成的PDF格式文件上使用编辑工具进行二次修改,因此而造成在线预览文件与实际文件不一致的责任由企业自行承担。

    7.3、投标文件递交的截止时间:详见本项目招标公告后附《招标日程安排表》。

    7.4、投标文件递交方式:电子版投标文件在“阿拉善公共资源交易网-建设工程平台”完成本招标项目的投标文件制作后点击“确认投标”。本项目不需要提供纸质投标文件。

    7.5、开标地点:阿左旗巴彦浩特镇西城区西花园北街阿拉善盟公共资源交易中心六楼(阿拉善盟新政务大楼)。

    7.6、开标签到:开标活动采用不见面方式进行,投标人一律不到现场,投标人必须在[投标人签到(现场递交标书)开始时间]至[投标人签到(现场递交标书)结束时间]内在交易系统进行确认投标和网上签到,否则开标三方解密后系统视为无效投标,由此造成的后果自负。投标人在系统内自行签到的步骤:开标管理—开标会议—在界面中选中待开标项目—点击“人员签到”按钮进行签到即可。(详见“阿拉善公共资源交易网一一服务指南一一资料下载”中的建设工程或政府采购系统操作手册)。所有投标人可实时在线查看开标情况。未在规定时间内签到的投标企业,其投标无效。

    8、发布公告的媒介

    本次招标公告同时在以下网站上发布:

    中国招标投标公共服务平台(http://bulletin.cebpubservice.com)

    内蒙古招标投标公共服务平台(http://zbgg.nmgztb.com.cn)

    内蒙古自治区交通运输厅政务网站(http://jtyst.nmg.gov.cn)

    阿拉善公共资源交易网(http://www.alsggzyjy.cn);

    额济纳旗门户网(http://www.ejnq.gov.cn)

    9、监督部门

    监督机构:阿拉善盟交通运输局

    地    址:阿拉善左旗巴彦浩特镇

    监督电话:0483-8337730

    监督机构:额济纳旗建设工程招投标管理办公室

    地    址:额济纳旗达来呼布镇

    电    话:0483-6524980

    10、联系方式

    招 标 人:额济纳旗交通运输局

    地    址:额济纳旗达来呼布镇

    电    话:0483-6525589

    联 系 人:王先生

    招 标 人:额济纳旗龙建达航交通建设有限责任公司

    地    址:额济纳旗达来呼布镇

    电    话:13804526763

    联 系 人:于先生

    招标代理:内蒙古同信工程咨询有限责任公司

    地    址:阿拉善左旗巴彦浩特镇

    联 系 人:刘女士

    电    话:18504839932 0483-8583666

     

    附件1:资格审查条件

    附录1  资格审查条件(资质最低要求)

    标段号

    监理企业资质等级要求

    DDZL

     

    (1)具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照;(联合体投标的,各方均需满足本项要求)

    (2)具有交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质和公路工程专业机电工程专项监理资质;(独立投标人需同时具备以上2个资质;联合体投标人可分别具备其中1个资质并组成联合体,且联合体牵头人必须具有交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质单位)  

    (3)自有(投标人名称与试验检测机构名称一致时或投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业,或具有管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人”关系时,均视为投标人自有)省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质。(联合体投标的,联合体牵头人必须满足本条要求)

    DDZD1/2/3/4

     

    (1)具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照;
    (2)具有交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质;

    (3)自有(投标人名称与试验检测机构名称一致时或投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业,或具有管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人”关系时,均视为投标人自有)省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质。

     

    附录2  资格审查条件(业绩最低要求)

    标段号

    业 绩 要 求

    DDZL

    近五年内(2015年7月1日至投标截止时间,以交工时间为准);①至少独立完成过累计长度不少于100km一级及以上公路总监办或驻地办监理任务;②至少独立完成过1项房屋建筑工程监理任务。③至少独立完成过1项交通安全设施工程的监理任务。④至少独立完成过1项一级及以上公路机电工程的监理任务。⑤至少独立完成过1项桥梁工程的监理任务。(联合体各方业绩可以累加)

    DDZD1/2/3

    近5年内(2015年7月1日至投标截止时间,以交工时间为准);①至少独立完成过1项长度不少于20km一级及以上公路总监办或驻地办监理任务;②至少独立完成过1项桥梁工程的监理任务。

    DDZD4

    近5年内(2015年7月1日至投标截止时间,以交工时间为准);至少独立完成过1项长度不少于20km一级及以上公路总监办或驻地办监理任务。

     

    附录3  资格审查条件(信誉最低要求)

    标段号

    信 誉 要 求

    DDZL

    DDZD1/2/3/4

    投标人不得存在以下规定的情形:

    1、投标人在2018年度“公路建设市场全国综合信用评价结果”中被评定为“D”级。(联合体投标的,各方均需满足本项要求)

    2、投标人在“内蒙古自治区2018年公路(水运)工程监理企业信用评价”中不得被评定为“D”级。(联合体投标的,各方均需满足本项要求)

     

    附录4  资格审查条件(总监理工程师、驻地监理工程师、试验室主任最低要求)

    标段号

    人员

    数量

    资格要求

    在岗要求

    DDZL

    DDZD1/2/3/4

    总监理工程师

    驻地监理工程师

    1名

    1、相关专业工程师及以上职称;

    2、持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书(专业范围要求具有道路与桥梁专业);

    3、年龄60周岁以下;

    4、必须在本单位参加社保(以投标人所属社保机构出具的2019年至投标截止时间连续3个月及以上的社保缴费证明或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准);

    5、至少担任过1个一级及以上公路项目施工监理的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师职务。

    6、联合体投标的,总监理工程师必须属于联合体牵头单位自有人员。

    无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)

    DDZL

    DDZD1/2/3/4

    试验室主任

    1名

    1、相关专业工程师及以上职称;

    2、持有交通运输部安全与质量监督管理司(原交通运输部工程质量监督局、交通运输部基本建设质量监督总站)颁发的公路工程试验检测工程师资格证书和(或)持有交通运输部职业资格中心颁发的公路工程试验检测师职业资格证书(专业范围要求同时具有材料、公路、桥梁(桥梁隧道)3个专业,取得道路专业或道路工程专业的视为同时具有公路及材料2个专业),试验检测工程师资格证书、试验检测师职业资格证书必须在投标人提供的自有试验检测资质单位进行岗位登记;

    3、年龄60周岁以下;

    4、必须为本单位或投标人提供的自有试验检测资质单位在岗职工;需提供在本单位参加社保(以投标人所属社保机构出具的2019年至投标截止时间连续3个月及以上的社保缴费证明或其他能够证明参加社保的有效证明材料;

    5、至少担任过1个一级及以上公路项目试验室主任(试验室负责人)职务。

    6、联合体投标的,试验室主任必须属于联合体牵头单位自有人员。

    无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)

    注:1、投标人应自行更新和维护“全国公路建设市场信用信息管理系统”和“省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统”网站的相关信息,如因投标人未能及时更新和维护相关信息导致的一切责任和后果均由投标人自行承担。

      表中人员不得兼职。

       

    附件2:评标办法(综合评估法)

    评标办法前附表

    条款号

    评审因素与评审标准

    1

    评标

    方法

    综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或定中标人:

    (1)评标价低的投标人优先;

    (2)在2018年度“内蒙古自治区公路施工监理企业信用评价”中信用等级较高的投标人优先

    (3)第一信封(商务和技术文件)得分较高的投标人优先;

    (4)建设工程系统平台中投标人签到时间较前的优先。

    2.1.1

    2.1.3

    形式评审与响应性评审标准

    第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

    (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

    a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、监理服务期限且填报的监理服务期限与建设工程投标系统中“投标函”中填写的监理服务期限一致)、工程质量要求及安全目标;

    b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

    c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

    d.按招标文件规定的格式提供了《公共资源交易信用承诺》。

    (2)投标文件上法定代表人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

    (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

    a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

    b.若投标保证金采用现金或转账形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;

    c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

    (4)投标人法定代表人授权委托代理人提交投标文件的,须提交授权委托书,且授权人在授权委托书上电子签名。

    (5)投标人法定代表人亲自提交投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上电子签名。

    (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。

    (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

    (8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

    (9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

    (10)权利义务符合招标文件规定:

    a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

    b.投标人未增加委托人的责任范围,或减少投标人义务;

    c.投标人未提出不同的支付办法;

    d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

    e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

    f.投标人未对合同条款有重要保留。

    11)按招标文件规定提交了电子版投标文件。

    (12)投标函上填写的标段号与投标文件封面上标记的标段号一致。

    (13)投标函上填写的投标人名称与投标文件封面上标记的投标人名称一致。

     

    条款号

    评审因素与评审标准

    2.1.1

    2.1.3

    形式评审与响应性评审标准

    第二个信封(报价文件)评审标准:

    (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整:

    a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额);

    b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

    c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

    d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

    e.投标函大写文字报价、监理服务费报价清单中的投标报价总计和建设工程系统平台“投标函”中填写的报价三者一致。

    (2)投标文件上法定代表人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

    (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

    (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

    (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

    6)按招标文件规定提交了电子版投标文件。

    7)投标函上填写的标段号与投标文件封面上标记的标段号一致。

    8)投标函上填写的投标人名称与投标文件封面上标记的投标人名称一致。