陈巴尔虎旗汽车冬季试验试驾产业园区及汽车运动小镇基础设施及公共服务建设PPP项目
2019-05-09
[市本级]陈巴尔虎旗汽车冬季试验试驾产业园区及汽车运动小镇基础设施及公共服务建设PPP项目
发布时间：2019-05-09 陈巴尔虎旗汽车冬季试验试驾产业园区及汽车运动小镇基础设施及公共服务建设PPP项目公开招标预审公告（二次）
1 招标条件
本招标项目陈巴尔虎旗汽车冬季试验试驾产业园区及汽车运动小镇基础设施及公共服务建设PPP项目（Public-Private Partnership，以下均简称：PPP）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由陈巴尔虎旗人民政府以陈政发〔2019〕13号文件批准按PPP模式实施。招标人是经陈巴尔虎旗人民政府授权的项目实施机构陈巴尔虎旗旅游局。
项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在资格申请人（以下简称：申请人）提出资格预审申请。
本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。
内蒙古文宇项目管理有限责任公司受陈巴尔虎旗旅游局委托，采用公开招标，采购政府和社会资本合作（PPP）项目的社会资本。欢迎符合资格条件的申请人前来报名参加。
采购批准文件编号：陈财购准字（电子）[2019] 00032号
2 项目概述
2.1 项目概况
2.1.1 建设内容
主要建设内容包括道路交通类、给排水系统、供热系统、电力电信系统、绿化景观工程、路灯+景观灯、广播音乐系统、园区内座椅、园区内公厕、园区封闭护栏网、社区服务中心、公共交通停车库、区外高压电引入、大门、垃圾中转站、监控系统等。
建设地点位于内蒙古自治区呼伦贝尔市陈巴尔虎旗巴彦库仁镇。
本项目总投资合计24307.11万元。（最终以招标文件为准）。
资金来源为：项目资本金4900万元，约占总投资的20.16%，由陈巴尔虎旗国有资产投资经营（集团）有限责任公司代表政府方与社会资本方按合同约定比例共同出资；债务资金19407.11万元，约占总投资的79.84%，由项目公司（SPV）通过商业银行融资等方式筹集。
2.1.3 项目运作模式
选用PPP模式的DBFOT运作方式，具体实施方式由政府方出资代表与社会资本共同组建项目公司，由项目公司负责本项目的设计、建设、融资、运营、移交，达到全生命周期公共服务最大效益。
2.1.4 项目合作年限
本项目合作期限为15年（包括建设期2年，运营期13年）。
2.1.5 项目回报机制
本项目回报机制采用可行性缺口补助。
2.1.6 项目公司股权比例
项目公司注册资本金为4900.00万元（最终以招标文件为准），其中政府方股权：社会资本股权=10%：90%。
2.2 招标内容
2.2.1 本次招标范围为陈巴尔虎旗汽车冬季试验试驾产业园区及汽车运动小镇基础设施及公共服务建设PPP项目的社会资本。
2.2.2 本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为设计-建设-融资-运营-移交,（以下简称DBFOT）模式。投标人中标后,投标人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的设计、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP合同的约定将该项目设施及相关资料等无偿移交给政府或政府指定机构。
2.2.3 项目公司注册资金4900.00万元（最终以招标文件为准）。政府参股项目公司，政府方出资代表将与社会资本共同出资组建项目公司。
2.2.4 政府付费：可用性服务费和运营绩效服务费，付费时间为：每年支付一次。
3 申请人的资格要求
3.1 本次招标要求申请人具备的资格条件包括
3.1.1资质条件：在中华人民共和国境内依法注册并合法存续的企业法人或能够独立承担民事责任的其他经济组织。需提供材料证明企业合法存续状态及相应的项目投融资能力。
3.1.2财务能力：提供近一年财务审计报告（2017年），年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，资产负债率不大于70%（若为联合体，指联合体各方）。
3.1.3商业信誉：申请人须提供中国裁判文书网企业及法人无行贿犯罪查询截图（查询期限为2009年1月1日至资格预审公告发布之日后任意一日）；申请人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询是否列入黑名单，即截止开标当日评审时未被记入黑名单（查询日期为资格预审公告发布之日后任意一日）。
3.1.4业绩经验：申请人在2017年1月1日至今至少承担过一项市政、园林或汽车项目的投融资或运营管理的类似业绩经验。（如为联合体投标，联合体成员中满足业绩要求的成员提供。）
3.1.5禁止情形：与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加资格预审。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得作为独立申请人同时参加同一合同项下的资格预审申请（作为同一联合体成员的除外）。
3.2 联合体投标的规定
3.2.1 本次采购接受联合体，联合体成员数量不超过两家（含两家），须提供有效的联合体协议书，以一个参与人的身份参与。
3.2.2 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。
3.3 招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
4 资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
5 资格预审文件获取
5.1、获取方式：在呼伦贝尔市公共资源交易电子服务平台系统内通过在线支付资格预审文件费用后，方可下载电子资格预审文件。
5.2、资格预审文件售价：资格预审文件每套售价500元，投标人务必于资格预审当日(资格预审申请截止时间前)在现场交至招标代理机构，否则不能参加本次资格预审及本项目的投标，售后不退
5.3、资格预审文件获取方法：
潜在投标人可在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站“招标（采购）文件”公告栏免费下载加密招标（采购）文件，并在“下载中心”免费下载安装“新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”后在文件查看工具或新点投标文件制作软件内查看招标（采购）文件。有意参与本项目的申请人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后（http://www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder）登入投标人系统，申请人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取加密电子版资格预审文件。申请人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。
5.4、资格预审文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在资格预审文件要求提交资格预审申请文件截止时间至少5日前在网上公布通知所有潜在申请人，澄清或者修改的内容为资格预审文件的组成部分。请潜在申请人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。
6 资格预审申请文件递交
6.1、申请人应在投标文件递交的截止时间2019年05月29日9:30前，将使用“新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。同时，将使用“新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”生成的电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）拷贝至U盘内，在投标文件递交的截止时间 2019年05月29日9:30前，携带至开标地点。逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF）或开标未携带电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）U盘的，招标（采购）人不予受理。
6.2、开标地点：呼伦贝尔市政务服务中心和公共资源交易中心办公楼内320开标室 (海拉尔区河东新城区友好五街西)
开标时间：2019年05月29日9时30分
7 发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在《内蒙古招标投标公共服务平台》、《内蒙古自治区政府采购网》、《呼伦贝尔市公共资源交易中心•公益网》、《中国招标与采购网》上同时发布。
8 投标人入诚信库、办理CA认证和在电子服务平台系统内提交投标登记信息相关要求
有意参与本项目的投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后（http://www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder）登入投标人系统。相关办理程序和要求请申请人在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（http://www.hlbeggzyjy.org.cn）办事指南、通知公告和下载中心查询。申请人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取招标（采购）文件。评标委员会以申请人诚信库内相关信息作为评审依据。申请人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，申请人应承担相应责任。申请人应在开标时间前在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台注册诚信库时上传申请人各项信息电子件提交平台自动见证。
9联系方式
采购代理机构名称：内蒙古文宇工程项目管理有限责任公司
地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区腾飞南路绿地腾飞大厦C座606
邮政编码：010010
联系人：武艳斌 联系电话： 18686099739
招标单位名称：陈巴尔虎旗旅游局
地址：呼伦贝尔市陈巴尔虎旗
邮政编码：021500
联系人：鄂鑫磊
联系电话： 0470-6712772
2019年 5 月9日
