阿拉善盟国省干线非收费公路、统贷统还及统贷分还收费公路命名及编号调整工程施工招标（第二次）招标公告
阿拉善盟国省干线非收费公路、统贷统还及统贷分还收费公路命名及编号调整工程施工招标（第二次）公告
1. 招标条件
本招标项目阿拉善盟国省干线非收费公路命名及编号调整工程施工图设计已由内蒙古自治区公路局以《关于阿拉善盟国省干线非收费公路命名编号调整工程施工图设计及预算的批复》内公发〔2019〕37号批准，阿拉善盟收费公路统贷统还命名及编号调整工程施工图设计已由内蒙古自治区公路局以《关于统贷统还公路命名编号调整工程施工图设计及预算的批复》内公发〔2019〕42号批准，阿拉善盟收费公路统贷分还命名及编号调整工程施工图设计已由内蒙古自治区阿拉善盟交通运输局以《关于统贷分还收费公路命名编号调整工程施工图设计的批复》阿交发〔2019〕127号批准，项目业主为内蒙古自治区阿拉善盟公路管理局，建设资金来自公路养护专项资金。招标人为内蒙古自治区阿拉善盟公路管理局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1阿拉善盟非收费公路命名及编号调整工程
阿拉善盟境内国省干线非收费公路命名编号调整线路为14条，分别为：G213策克-磨憨线（K82+614-K300+380）、G307黄骅-山丹线（K1426+193-K1447+707、K1637+106-K1881+281）、G569曼德拉-大通线（K0+000-K28+372）、S218乌力吉口岸-中卫线（K72+000-K219+323）、S227北银根-石炭井线（K0+000-K154+839、K293+674-K329+697、K361+758-K366+332）、S228额济纳旗-金昌线（K220+236-K417+322）、S229清河口-嘉峪关线（K21+707-K220+177）、S311武川-额济纳旗线（K523+992-K618+970、K636+827-K697+775、K768+156-K864+261）、S315清水河-民勤线（K570+526-K706+787、K791+574-K1027+832、K768+156-K864+261）、S508敖伦布拉格-吉兰泰线（K47+388-K159+415）、S509腾格里-温都尔勒图线（K50+184-K71+030）、S520阿左旗机场路线（K0+000-K8+811）、S521阿右旗机场路线（K0+000-K3+804）、S522额济纳旗机场路线（K0+000-K19+673）。其中，G213线217.766公里，G307线265.689公里，G569线28.372公里，S218线147.323公里，S227线195.436公里，S228线196.996公里，S229线198.470公里，S311线252.025公里，S315线362.985公里，S508线112.027公里，S509线20.846公里，S520线8.811公里，S521线3.804公里，S522线19.673公里，本项目实施公路网命名编号调整的总里程为2030.223公里。
2.1.2阿拉善盟收费公路统贷统还命名及编号调整工程
阿拉善盟共有收费公路统贷统还197.8公里，包括G1817（乌海-银川）113.8公里、S315（清水河-民勤）（巴音呼都格-巴彦浩特北大门段84公里）。
2.1.3阿拉善盟收费公路统贷分还命名及编号调整工程
阿拉善盟境内统贷分还收费公路命名编号调整线路为2条，分别是国道213策克至磨憨公路策克口岸至达来呼布段（K0+000-K82+500）、国道307黄骅至山丹公路哈图呼都格至巴彦诺日公段（K1522+784-K1637+106）和雅布赖至蒙甘界段K1881+281-K2001+462）。本项目实施公路网命名编号调整的总里程为317公里。
2.2 计划工期
本项目计划工期为30日历天，计划开工日期：2019年6月1日，计划交工日期：2019年6月30日。
2.3 标段划分及招标范围
本次施工招标共划分为1个标段，招标范围详见下表：
标段号 | 工程名称 | 里程（km） | 标段里程（km） | 招标范围 |
SG | 阿拉善盟非收费公路命名及编号调整工程 | 2030.223 | 2445.023 | 标志牌、里程碑及百米牌等交通安全设施工程，即设计文件包括的全部工程的实施、完成及缺陷修复。 |
阿拉善盟收费公路统贷统还命名及编号调整工程 | 197.8 | |||
阿拉善盟收费公路统贷分还命名及编号调整工程 | 317 |
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路安全设施分项一级资质；
近5年（2014年3月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少完成过2项一级及以上公路交通安全设施（必须含有标志标牌）工程的施工。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5 在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.6 投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的投标人，不得参加投标。
4. 评标办法
本次招标评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”，资格审查方式采用资格后审。评标办法详见招标公告附件。
5.1 报名时间及招标文件获取时间：详见阿拉善公共资源交易网建设工程系统平台发布的本项目招标公告《招标日程安排表》。
5.2 报名方式：采用网上报名。
凡有意参加投标者，请于报名时间内登陆“阿拉善公共资源交易网（http://ggzy.als.gov.cn）”，通过“用户登录”使用CA数字证书登录，其中平台选择“建设工程”，角色选择“投标人”，进行网上报名。未在该系统注册及办理CA数字证书的企业请根据阿拉善公共资源交易网站《关于办理建设工程网上交易信息化平台CA数字证书有关事宜的通知》进行办理，办理成功后方可参与本项目招投标活动。具体操作流程详见网站（阿拉善公共资源交易网-服务指南-资料下载-建设工程-《建设工程招投标交易平台操作手册—投标人（二期系统）》）。
业务咨询、注册及办理CA数字证书问题请咨询：
项目业务咨询电话：0483-6103037（CA办理咨询）
投标系统交易中心技术支持电话：0483-8345573（报名投标系统遇到问题咨询）
CA数字证书购买咨询电话：0483-6119898
CA数字证书客服电话：0471-8942366
5.3 通过上述报名成功的投标人，方可在阿拉善公共资源交易网建设工程系统平台中自行下载招标文件。
5.4 投标人网上报名成功后，应随时登陆“阿拉善公共资源交易网建设工程系统平台”，在“招标质疑历史”栏目下查看招标人关于本次招标相关补遗书及通知，招标人不另行通知。
5.5 招标图纸每套售价人民币500元，投标人须在递交投标文件时以现金方式缴纳招标资料费，售后款项不予退还，如未缴纳视为未报名。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。
6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：详见阿拉善公共资源交易网建设工程系统平台发布的本项目招标公告《招标日程安排表》。
6.3投标文件递交地点：投标人应于开标当日在规定时间内将电子版（PDF格式）投标文件上传至阿拉善公共资源交易网建设工程系统平台，并使用CA数字证书进行电子签章和签字，然后保存签章和签字文件，保存成功后下载已签章、签字文件，彩色打印纸质版投标文件（如签章文件过大导致保存签章、签字文件失败，需重新进行签章、签字并在保存前另存到本地再次上传至建设工程平台，同时打印纸质版已签章、签字投标文件）。将投标函相关信息录入到系统“投标函”中，最后点击“确认投标”。纸质版（彩色打印）投标文件递交至阿拉善左旗巴彦浩特镇西城区西花园北街阿拉善盟公共资源交易中心六楼（阿拉善盟新政务大楼内）。建设工程平台中录入的授权委托人必须与投标文件中的授权委托人保持一致。投标人的投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（报价文件）同时递交。
如投标人未按上述要求完成投标的，视为无效投标，由此造成的一切后果由投标人自行承担。
6.4投标人的法定代表人或其授权代理人递交纸质版投标文件时采用电子签到（即身份证审验设备读取身份证信息），开标现场必须由投标人的法定代表人或其授权委托代理人（授权委托人必须与“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”-“设置授权委托人”中选择的授权委托人一致）携带本人身份证和法定代表人证明书原件（若授权委托代理人递交投标文件的，需提供授权委托书原件）签到并递交纸质版投标文件，否则招标人将予以拒收。
6.5逾期送达的或未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封或不满足6.3款递交要求的投标文件，招标人将予以拒收。
7. 投标保证金
7.1投标人在送交投标文件前需提交人民币30万元的投标保证金（银行电汇或转账支票或银行保函）。
7.2采用银行电汇或转账支票形式递交投标保证金流程及要求如下：网上报名成功后，在“阿拉善公共资源交易网建设工程系统平台”- “保证金信息”栏目下获取投标保证金收款子账号，并从投标人基本账户向保证金子账户中足额缴纳投标保证金，投标人递交后可通过系统平台“保证金信息”自行查询投标保证金到账情况；投标保证金缴纳截止时间详见“阿拉善公共资源交易网建设工程系统平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》，以到账时间为准，逾期系统将自动关闭，其他现金缴纳方式视为无效保证金。严禁投标人采用EFT支付系统（电子金融结算系统，即电子支付又称电子资金转账系统）的方式交纳保证金，如果采用此方式导致网上报名系统无法识别投标保证金缴纳信息，视为未按要求缴纳投标保证金，由此造成后果由投标人承担责任。
7.3 采用银行保函形式递交投标保证金要求如下：在“选择投标保证金缴纳方式”中选择“现金或保函”。银行保函应由投标人开立基本账户的银行开具，并采用招标文件提供的格式（详见招标文件第九章“投标文件格式”→“投标保证金”），银行保函原件单独密封并与投标文件同时递交。投标人须在投标保证金的到账截止时间前在阿拉善公共资源交易网建设工程网上交易平台“保函界面”中填入保函相关信息并将银行保函彩色扫描件（JPEG格式，必须与原件一致）上传至保证金缴纳系统中，投标人上传后可通过网上交易系统“保证金缴纳情况”自行查询投标保证金缴纳情况（保证金是否有效或上传银行保函是否有效），逾期系统将自动关闭。
7.4投标人按上述要求递交投标保证金时，在“阿拉善公共资源交易网建设工程系统平台”选择投标保证金缴纳形式时需注意，保证金缴纳形式一经选定，则无法再做修改。
8. 操作系统及浏览器使用说明
为保证您正常参与网上交易活动，要求操作系统使用Win7(32、64位)，浏览器使用IE9及以上版本非兼容模式，其它操作系统与浏览器可能会影响系统正常运行，使用其它操作系统与浏览器所造成的一切责任由投标人自行承担。
9. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）；
内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）；
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（www.nmjt.gov.cn）；
阿拉善公共资源交易网（http://ggzy.als.gov.cn）。
10. 监督部门
招标人监督机构：内蒙古自治区阿拉善盟交通运输局
地 址：内蒙古自治区阿拉善盟巴彦浩特镇雅布赖东路交通大厦
电 话：0483-8771681
邮政编码：750306
11. 联系方式
招 标 人：内蒙古自治区阿拉善盟公路管理局
地 址：内蒙古自治区阿拉善盟巴彦浩特镇雅布赖东路交通大厦
邮 编：750306
电 话：0483-8332547
传 真：0483-8332547
联 系 人：石峰勇
招标代理机构：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市海拉尔大街8号
邮政编码：010051
电 话：15124713202/17804713075
联 系 人：王先生/杨先生
公告附件
一、投标人资格条件要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
标段号 | 施工企业资质等级要求 |
SG | 具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路安全设施分项一级资质。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
标段号 | 财务要求 |
SG | 1、近三年的财务审计报告中年平均营业额不小于3000万元； 2、为本项目承诺提供的流动资金不小于400万元。 |
注：如投标人成立不足3年，则以公司成立之后相应年度计算。
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
标段号 | 业绩要求 |
SG | 近5年（2014年3月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少完成过2项一级及以上公路交通安全设施（必须含有标志标牌）工程的施工。 |
注：在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
标段号 | 信誉要求 |
SG | 1、投标人在2017年度“公路建设市场全国综合信用评价结果”中不得被评定为“D”级。 2、投标人在2017年度“内蒙古自治区公路施工企业信用评价”中不得被评定为“D”级。 |
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
标段号 | 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
SG | 项目 经理 | 1名 | 1、路桥相关专业工程师及以上职称； 2、持有公路工程专业一级建造师注册证书或临时执业资格证书（要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致。持建造师临时执业证书的人员，年龄必须不大于60周岁且按要求进行了延续注册并在有效期内，否则不予认可）； 3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 4、必须在本单位参加社保； 5、至少担任过1个一级及以上公路交通安全设施工程施工的项目经理或项目副经理职务。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
项目 总工 | 1名 | 1、路桥相关专业工程师及以上职称； 2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 3、必须在本单位参加社保； 4、至少担任过1个一级及以上公路交通安全设施工程施工的项目总工或项目副总工或技术负责人职务。 |
注：.表中人员不得兼职。
二、评标办法
第三章 评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）在2017年度“内蒙古自治区公路施工企业信用评价”中信用等级较高的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函（第一个信封）按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、补遗书编号（如有）、工期，且投标函中填写的工期与建设工程系统平台“投标函”中填写的工期一致； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 e.按招标文件规定的格式提供了《阿拉善盟公共资源交易信用承诺函》。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名并加盖单位公章，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名并加盖单位公章，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）按招标文件规定递交了纸质版投标文件。 （12）按招标文件规定递交了电子版投标文件。 （13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。 第二个信封（报价文件）评审： （1）投标文件按招标文件规定的格式、内容填写，组成齐全完整，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）及投标报价（包括大写金额和小写金额），且填报的投标报价（大写金额）与建设工程系统平台“投标函”中填写的投标报价一致； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。 （8）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 （9）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理、项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章"投标人须知"第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章"投标人须知"第1.4.5项规定。 |
续上表
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 第一个信封 评分分值构成 （总分100分） | （1）施工组织设计，满分25分； （2）主要人员，满分25分； （3）技术能力[1]，满分10分； （4）履约信誉，满分15分； （5）业绩，满分25分。 |
2.2.3 | 第二个信封 详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=建设工程系统平台“投标函”中填写的报价。 |
3.2.4 | 通过第一个 信封详细评审 的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低的排序，选择前3名通过详细评审，当多个投标人第一个信封评分分 |